Муниципальное образование
«Свердловское городское поселение»
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« » _______ 2021 года № _____ г.п. имени Свердлова
Об утверждении положения «Об организации деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 55.32., 55.31. гл. 6.4, Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация) постановляет:
1. Утвердить положение «Об организации деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 1.
2. Утвердить состав комиссии администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по рассмотрению вопросов, связанных с организацией деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области Ленинградской области.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации по ЖКХ, ГО и ЧС Березовского П.М.
Временно исполняющий
полномочия главы администрации А.П. Шорников
Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального образования
«Свердловское городское поселение»
от _________ №______
ПОЛОЖЕНИЕ
«Об организации деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
- Общие положения
1.1. Положение об организации деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и устанавливает порядок деятельности администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация), ее органов, муниципальных учреждений по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - муниципальное образование).
1.2. Выявление фактов самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования и лиц, их возводивших возлагается на уполномоченный орган – комиссию администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по рассмотрению вопросов, связанных с организацией деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - уполномоченный орган).
Организация деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования возлагается на Муниципальное казенное учреждение «Управление по обеспечению деятельности муниципального образования» муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (МКУ «УОДМО»).
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на самовольно установленные некапитальные строения (сооружения), временные объекты, установленные (размещенные) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в нарушение установленного правовыми актами муниципального образования порядка.
- Организация деятельности по выявлению самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) и установлению лиц, осуществивших самовольную постройку или
некапитальное строение (сооружение)
2.1. Факты самовольной установки некапитальных строений (сооружений) могут быть установлены:
- путем непосредственного обнаружения самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) в результате проверок в рамках осуществления муниципального контроля, а также плановых (рейдовых) осмотров;
- из поступившей информации от правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и других заинтересованных лиц.
2.3. На каждый выявленный случай самовольной установки некапитальных строений (сооружений) уполномоченный орган оформляет акт обследования (Приложение 3), в котором указываются дата, время составления акта; наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), выявившего факт самовольной установки некапитального строения (сооружения); место нахождения выявленного самовольно установленного некапитального строения (сооружения); краткая характеристика самовольно установленного некапитального строения (сооружения), земельного участка; сведения о присутствующих при составлении акта лиц, их подписи и другие сведения.
К акту могут быть приложены схемы размещения самовольно установленного некапитального строения (сооружения), фотосъемка самовольно установленного некапитального строения (сооружения), земельного участка и другие документы.
2.4. Указанный в пункте 2.3 акт составляется:
- при непосредственном обнаружении самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) в результате проверок в рамках осуществления муниципального контроля, плановых (рейдовых) осмотров – в ходе проведения проверки, осмотра;
- при поступлении информации от правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и других заинтересованных лиц – в течение трех рабочих дней со дня регистрации информации в уполномоченном органе.
2.5. После составления акта обследования уполномоченный орган размещает на фасаде самовольно установленного некапитального строения (сооружения) объявление о необходимости предоставления лицом, установившим самовольное некапитальное строение (сооружение), правоустанавливающих документов на некапитальное строение (сооружение), на земельный участок для выявления правомерности их установки с указанием адреса и срока явки в уполномоченный орган.
2.6. Одновременно уполномоченный орган проводит работу по установлению собственника, пользователя самовольно установленного некапитального строения (сооружения), земельного участка путем направления запросов в органы государственной власти и правоохранительные органы, проводит опросы, осмотры и обследования самовольной постройки или некапитального строения (сооружения), земельного участка.
2.7. В случае если лицо самовольно установившее некапитальное строение (сооружение) не предоставляет в установленный срок правоустанавливающих документов на некапитальное строение (сооружение), на земельный участок, уполномоченный орган составляет акт о выявлении самовольно установленного некапитального строения (сооружения) (Приложение 4).
- Принятие решения о сносе самовольно установленных некапитальных строений (сооружений)
3.1. Решение о сносе самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) принимается администрацией муниципального образования.
3.2. На основании акта, указанного в пункте 2.7., уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты его составления готовит постановление администрации муниципального образования о сносе самовольно установленного некапитального строения (сооружения).
Постановление администрации муниципального образования о сносе самовольно установленного некапитального строения (сооружения) должно содержать срок для сноса, который устанавливается с учетом характера самовольного некапитального строения (сооружения), но не может составлять более чем 12 месяцев.
3.3. Копия постановления о сносе самовольно установленного некапитального строения (сооружения) направляется уполномоченным органом лицу, самовольно установившему некапитальное строение (сооружение).
3.4. В случае, если лицо, самовольно установившее некапитальное строение (сооружение), в срок, установленный постановлением администрации муниципального образования, не произведет снос, уполномоченный орган самостоятельно организует снос самовольно установленного некапитального строения (сооружения) в течение одного месяца со дня истечения указанного срока, в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
3.5. В случае, если лицо, осуществившее самовольную установку некапитального строения (сооружения) не было выявлено, уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия постановления администрации муниципального образования о сносе самовольно установленного некапитального строения (сооружения) обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области: sverdlovo-adm.ru в актуальном разделе «Снос временных сооружений» и опубликовывает в ближайшем очередном выпуске периодического печатного издания – информационный бюллетень «Звезда» сообщение о планируемом сносе самовольно установленного некапитального строения (сооружения);
3.6. В случае, если лицо, установившее некапитальное строение (сооружение), не было выявлено, снос самовольно установленного некапитального строения (сооружения) может быть организован уполномоченным органом, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такого строения, сооружения.
- Организация деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений)
4.1. Снос самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) производится муниципальным казенным учреждением «Управление по обеспечению деятельности муниципального образования» муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в присутствии комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с организацией деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования, в ее состав включаются: представители администрации муниципального образования, депутаты Совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, представители муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности муниципального образования» муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, представители территориальных органов внутренних дел (по согласованию).
4.2. Снос начинается с осмотра Комиссией самовольно установленного некапитального строения (сооружения).
По результатам осмотра, уполномоченным органом составляется акт по форме согласно (Приложению 5) к настоящему Положению.
4.3. В случае, если доступ в самовольно установленное некапитальное строение (сооружение) не обеспечен, комиссия принимает меры к вскрытию самовольно установленного некапитального строения (сооружения) и к освобождению самовольно установленного некапитального строения (сооружения) от находящихся в них вещей и предметов.
По результатам вскрытия, уполномоченным органом составляется:
• акт по форме согласно (Приложению 8) к настоящему Положению;
• опись вещей и предметов, находящихся в самовольно установленном некапитальном строении (сооружении) по форме согласно (Приложению 7) к настоящему Положению.
4.4. Снос самовольно установленного некапитального строения (сооружения) фиксируется актом о сносе самовольно установленного некапитального строения (сооружения). Акт составляется уполномоченным органом по форме согласно (Приложению 6) к настоящему Положению.
4.5. Уполномоченный орган обеспечивает хранение имущества, оставшегося после демонтажа самовольно установленных некапитальных строений (сооружений).
4.6. Имущество, находящееся в самовольно установленных некапитальных строениях (сооружениях) на момент сноса, металлические и железобетонные гаражи вывозятся в специальные места под ответственное хранение на срок не менее 1 года.
4.7. Имущество, находящиеся на хранении или под охраной, выдается владельцу по обращению в уполномоченный орган, при предъявлении на него документов, подтверждающих права заявителя, и документа об уплате расходов, связанных со сносом, транспортировкой и хранением имущества.
4.8. Имущество возвращается владельцу в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления и приложенных к нему документов.
4.9. В случае если заявителем не представлены документы, подтверждающие права на имущество, и документы об уплате расходов, связанных со сносом, транспортировкой и хранением имущества, уполномоченный орган отказывает в выдаче имущества.
4.10. Уполномоченный орган вправе взыскать расходы, понесенные в связи со сносом, транспортировкой и хранением имущества, после демонтажа самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) с лица, самовольно установившего некапитальное строение (сооружение), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.11. Денежные средства, полученные от уплаты расходов владельцем имущества, поступают на резервный счет администрации муниципального образования.
4.12. Если в течение установленного срока, со дня передачи имущества под охрану или на хранение лицо, самовольно установившее некапитальное строение (сооружение)), не истребовало указанное имущество, то уполномоченный орган совместно с администрацией муниципального образования принимает меры к оформлению права муниципальной собственности на это имущество, в соответствии с установленными нормами гражданского законодательства Российской Федерации о бесхозяйных вещах.
4.13. Граждане, самовольно установившие некапитальное строение (сооружение), привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.14. Вопросы, не урегулированные данным Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального образования
«Свердловское городское поселение»
от _________ №______
Состав комиссии администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по рассмотрению вопросов, связанных с организацией деятельности по сносу самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
1. Заместитель Главы администрации по ЖКХ, ГО и ЧС
2. Заместитель Главы администрации по общим вопросам
3. Начальник отдела по управлению ЖКХ Администрации
4. Начальник сектора по ГО и ЧС Администрации
5. Главный специалист отдела по управлению ЖКХ Администрации
6. Ведущий специалист отдела по управлению ЖКХ Администрации
7. Ведущий специалист-экономист финансово-экономического отдела Администрации
8. Главный специалист отдела по управлению ЖКХ Администрации
9. Ведущий специалист сектора по ГО и ЧС Администрации
10. Директор МКУ «УОДМО»
11. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (по согласованию).
12. Представитель территориального органа внутренних дел (по согласованию).
Приложение 3
к постановлению администрации
муниципального образования
«Свердловское городское поселение»
от _________ №______
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕРДЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ
обследования
«__» __________г. Время __ час. __ мин
Акт составлен:
(наименование___________________________________________________________
Должностным лицом (должность) лица_______________________________________________________________
На основании ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
Проведено обследование земельного участка расположенного по адресу:_______________________________________________________________________
С кадастровым номером:________________________________________________________
В результате обследования установлено:___________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Подписи присутствующих:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
Приложение 4
к постановлению администрации
муниципального образования
«Свердловское городское поселение»
от _________ №______
АКТ № ______
о выявлении самовольно установленного
некапитального строения (сооружения)
"__" __________ 20__ г. время______час.______мин.
Настоящий акт составлен наименование органа__________________________________________________________________
должностным лицом (должностными лицами) _____________________________________
(Ф.И.О., должность лица, выявившего самовольно установленное некапитальное строение, (сооружение)
о том, что по адресу: _______________________________________________________________________
(адрес и место расположения)
установлено __________________________________________________________________,
(строение,сооружение гараж, контейнер, сарай, хозяйственная постройка, тент, навес, ограждение и иная временная постройка, конструкция, иное)
Изготовленный из__________________________________________________ _________________________________________________________.
Данное самовольное установленное некапитальное строение установлено (эксплуатируется)_______________________________________________________________________________________________________________________________
(данные лица, допустившего самовольную постройку и самовольно установленное некапитальное строение (сооружение), адрес - заполняется в случае наличия сведений на момент составления акта)
Земельный участок_________________________________________________
(кадастровый номер, адрес)
в порядке, установленном действующим законодательством, под установку________________________________________ не предоставлялся.
(вид сооружения)
Разрешение на размещение, самовольно установленного некапитального строения (сооружения) не выдавалось.
При составлении акта присутствовали и с актом ознакомлены:
_________________________________________________________________________
(данные лица, подпись)
К акту прилагаются схемы, фотоматериалы.
Подпись лица, выявившего самовольно установленное некапитальное строение (сооружение)
Приложение 5
к постановлению администрации
муниципального образования
«Свердловское городское поселение»
от _________ №______
АКТ № ______
осмотра самовольно установленного
некапитального строения (сооружения)
"__" __________ 20___ г., время______час.______мин
Настоящий акт составлен комиссией в составе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лиц, проводивших осмотр)
о том, что по адресу: _______________________________________________________________________
(адрес и место расположения)
Произведен осмотр:
_______________________________________________________________,
(строения, сооружения, гаража, контейнера, сарая, хозяйственной постройки, тента, навеса, ограждения и иной временной постройки, конструкции, иное)
изготовленного из_________________________________________________ _____________________________________________________________
Данная самовольное некапитальное строение установлено (эксплуатируется)_______________________________________________________
данные лица, допустившего самовольно установленное некапитальное строение (сооружение), адрес - заполняется в случае наличия сведений на момент составления акта)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается дополнительная информация, выявленная при осмотре)
К акту прилагаются фотоматериалы.
Подпись лиц, проводивших осмотр самовольно установленного некапитального строения (сооружения)
___________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Приложение 6
к постановлению администрации
муниципального образования
«Свердловское городское поселение»
от _________ №______
АКТ
Вскрытия самовольно установленного некапитального строения (сооружения)
«__» __________ 20__ г Начало вскрытия: _____ час. _____ мин.
Окончание вскрытия: _____ час. _____ мин.
Настоящий акт составлен комиссией в составе:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, проводившего вскрытие)
Произведено вскрытие самовольно установленного некапитального строения (сооружения): __________________________________________________________________________________
(строение, сооружение, металлический гараж, контейнер, сарай, хозяйственная постройка, тент, навес, ограждение и иная временная постройка, конструкция, иное)
изготовленного из _________________________________________________________________,
расположенного по адресу: __________________________________________________________
Вскрытие произведено в присутствии:
__________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Владелец временного сооружения при вскрытии отсутствует по причине:
не явился/не установлен/иная причина ______________________________________________________________________
К акту прилагаются: фотоматериалы, опись имущества, обнаруженного при вскрытии самовольно установленного некапитального строения (сооружения).
Подпись лиц, проводивших вскрытие самовольно установленного некапитального строения (сооружения)
___________________________ _____________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Приложение 7
к постановлению администрации
муниципального образования
«Свердловское городское поселение»
от _________ №______
Опись
имущества, обнаруженного при вскрытии самовольно установленного
некапитального строения (сооружения)
При осуществлении вскрытия и самовольно установленного некапитального строения, расположенного по адресу:_______________________________________,
принадлежащего ___________________________________________________
__________________________________________________________________
(данные лица, адрес/владелец не установлен)
обнаружено следующее имущество:
Подпись лиц, проводивших опись имущества, обнаруженного при вскрытии самовольно установленного некапитального строения (сооружения)
_______________________________ __________________________
(должность, Ф.И.О) ( подпись)
_______________________________ __________________________
(должность, Ф.И.О) ( подпись)
_______________________________ __________________________
(должность, Ф.И.О) ( подпись)
Приложение 8
к постановлению администрации
муниципального образования
«Свердловское городское поселение»
от _________ №______
АКТ № ______
о демонтаже самовольно установленного некапитального строения (сооружения)
«__» __________ 20__ г Начало демонтажа: _____ час. _____ мин.
Окончание демонтажа: _____ час. _____ мин.
Настоящий акт составлен комиссией в составе: ________________________________________
(Ф.И.О., должность лиц, проводивших демонтаж самовольно установленного
некапитального строения (сооружения)
Произведен принудительный демонтаж самовольно установленного некапитального строения (сооружения): ______________________________________________________________________
(строение, сооружение, металлический гараж, контейнер, сарай, хозяйственная постройка, тент, навес, ограждение и иная временная постройка, конструкция, иное)
изготовленного из________________________________________________ _________________________________________________________________
расположенного по адресу: _________________________________________
__________________________________________________________________
Демонтаж самовольно установленного некапитального строения (сооружения) произведен _______________________________________________________________________
(в случае осуществления демонтажа третьими лицами: наименование лица, осуществившего демонтаж объекта, основание привлечения данного лица)
Внешнее состояние временного сооружения на момент демонтажа: _______________________________________________________________________
Вскрытие сооружения не производилось (производилось).
Разборка сооружения не производилась (производилась).
Демонтаж произведен в присутствии:
__________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Владелец самовольного установленного некапитального строения (сооружения) при демонтаже отсутствует по причине: не явился/не установлен/иная причина _______________________________________________________________________
Принудительно демонтированное самовольно установленного некапитального строения (сооружения) помещено в место складирования по адресу: _________________________________________________________________
К акту прилагаются: фотоматериалы, опись имущества, обнаруженного при демонтаже.
Подпись лиц, присутствующих при демонтаже самовольно установленного некапитального строения (сооружения):
_______________________ _____________________________
(должность, Ф.И.О) (подпись)
Подпись лиц, осуществивших демонтаж самовольно установленного некапитального строения (сооружения):______________________________________________________
(должность, Ф.И.О) (подпись)
